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“网络电话”的通信方式仍然在疆内频频现身

     虽然本地通信监管部门严令禁止，但一种被称为“网络电话”的通信方式仍然在疆内频频现身。超低价的通话资费帮助其暗中潜行，给传统电信运营商造成巨大的损失。 “用网络电话打长途，每分钟话费只需花一角多钱。”３月７日，一家ＩＴ公司的工作人员对记者说。他介绍的是公司刚经营半年的新业务——网络电话。在ＩＴ经营者聚集的红旗路、中山路，经营这个业务的公司并不少见。

     工作人员称，网络电话是通过互联网实现语音通信的通信手段。“因为信号通过宽带网络传播，成本低，因此话费也比现在的电信收费便宜很多。”他介绍说，通过网络电话与全国任何地区通话，话费都是每分钟０．１５元，网络电话间通话更是完全免费。

     记者发现，虽然网络电话收费低廉，但其属于非法经营。由于其黑户身份，各经销商的销售量都有限。

     一位已销售网络电话一年多的经销商称，目前他的用户有数百人。他介绍，由于前期网络不稳定，使客户开发受到影响。而另一位经销商则坦言，没有大量宣传投入是网络电话销量不高的原因。 “现在政策还没有放开，大家只是私下在做，不敢公开推广，导致很多人都不了解这种产品。”

     新疆通信管理局市场监管处副处长艾力·玉山告诉记者，根据信息产业部《电信业务分类目录》的规定，网络电话属于基础电信业务，未经相关部门审批不得对外经营。

     “通信技术在进行商业运作以前，首先要经信息产业部的试点。而目前网络电话还处在尚未试点阶段，经营方式、收费标准、服务等内容都没有确定，所以目前在疆内即使六家基础电信运营商也不能介入网络电话业务。”艾力·玉山说。

     虽然禁令在身，网络电话依然频频出现。一经销商介绍，“目前，使用网络电话较为简便的方式是购买网络电话卡。这是一种‘虚拟卡'，实际就是一个卡号和密码。拨打电话前先输入卡号和密码，使用方法与普通电话卡一样。”

     据其介绍，早在２００３年，就有网络电话销售商在疆内出现，２００４年后经销商数量明显增多，除了乌市，很多城市都有人经营。但由于业务不稳定不少经销商做的都是一锤子买卖，经营时间往往只有几个月。

     除了网络电话经销商外，在乌市还有经营“网络电话”的话吧。在这些话吧里，收费可低到１５元包打１００分钟长途电话。

     据经销商介绍，开这样的话吧成本非常低廉。只需开通宽带上网项目，然后在经营网络电话的公司购买一个１６００多元的语音网关，再添置几部普通电话即可。

     艾力·玉山介绍，管理局前期已查处了部分私自从事网络电话业务的公司和话吧。发现这些非法网络电话经营者多出现在学校或流动人口较多的地方。他们的非法经营活动严重扰乱了当地正常的电信市场秩序。他强调，今后如有市民发现有人从事同类业务，可向相关部门举报。

资料整理：www.cnphone.net 上网时间：05/3/20